“出征者为苏建、郭昌、赵破奴，三人各率一千骑兵同五千步兵从河西出兵，先将霍去病与我划定的第一阶段区域内的三个小部落攻下，然后合兵一处将最后一个地点吞并，之后原地休整安抚，争取在一到两年时间内将这些土地都完全?并入陛下的统治疆域。”

“这个计划不错，刚好?河东这两年天灾连连，灾民们无处安置。”

原来，汉朝的土地制度虽然沿用秦朝田亩制度，但因为国家建立时民生凋敝百废待兴，为了让百姓积极开垦荒地，国家因此废除私田只剩公田，授予百姓的土地也往往实授面?积和汉律规定不等，迫使百姓开垦山林荒地，获取土地。

文?帝景帝统治期间，社会?逐渐稳定，人口不断增加，已?经开垦的山林荒地因为中央集权等各种原因被陆续收归国有，而基于功勋制度的属于诸侯、列候的授田封邑面?积却在不断增加，此外，自然灾害还经常导致土地欠收、绝收等问?题……

所以，刘彻自登基以来就加强中央集权的同时持续对外发动?战争，洗刷国耻，开疆拓土，用不断增加的疆域缓解早在文?景之治就已?经冒出苗头?的豪强通过土地买卖大量兼并土地、百姓因为自然灾害无法通过耕种得到糊口收成?等问?题。

“那?些个迂腐儒生成?天说朕喜欢横征暴敛、穷兵黩武，说朕发动?对匈战争耗尽了文?景两代积累的财富！呵！若不是朕这些年不断开拓疆域、对外打击匈奴，对内削弱诸侯，多次动?用朕的私库救济灾民，百姓的生活将比现在更困苦十倍！”

桑弘羊非常认同皇帝对批评国策的儒生们的态度，愤愤道：“儒生们从未下田地耕作劳动?亲身?体会?百姓疾苦，四肢不勤五谷不分?，却总以百姓为名批评国政，将陛下推行的政策贬得一无是处，更辱骂臣是大汉罪人，应当五鼎烹！当真可恶至极！”

“你下面?的人打造的铁器农具有时确实质量很差，百姓不懂锻造、管理的辛苦，骂名全?给你也正常。”

刘彻悠悠说道：“但是朕信你，相信你对朕绝对忠诚，不会?做出背叛朕的事情。”

桑弘羊闻言，尴尬地笑了笑。

五指尚有长短，何况国家政策的出发点再好?，监管制度再严密，落实到地方的时候也会?出现假公济私、偷工减料、以次充好?等等问?题，盐铁酒纸专卖这等涉及金钱数以万万计的政策自然更不可能例外。

有人的地方难免有欲望和私心。

这时，刘彻突然问?到：“西域商队的税收制定工作目前进?行到哪一步？”

“西域最爱大汉的丝绸，每次贩卖都能得到百倍利润，另外，他们对大汉的漆器、青瓷器、纸张也非常喜欢，愿意花重金购买。”

“除此以外，还有别的东西吗？”

“中原出产的其他东西虽然也受欢迎，但利润远不及以上四件物品。”

“那?就对主要从事这四类物品的西域商队多加点税，想减免就必须从西域带回对中原有用处的东西，例如天马、有用的植物种子、漂亮的琉璃器皿等等。当然，如果商人能给驻扎河西的汉军提供西域各国的有价值的军事情报也可以酌量给予一定的税收减免！”

“喏。”

桑弘羊接旨。

卫青和霍去病闻言，知道皇帝铁了心要将整个西域完全?收入大汉版图，也是斗志昂扬。

因为献天马功劳得以在冬天的上林苑陪皇帝打猎的公孙贺听到这里，看着皇帝因此吃肉而沾染油污的手指，眼珠转动?，掏出一块外表青黑颜色的东西。

“陛下！臣朋友家中的商队还从西域带回一件东西，想要献给陛下！”

“这是什么？”

刘彻第一次见到公孙贺手中的东西。

公孙贺谄媚一笑，道：“此物名为脂皂，来自比西域更西的国家，比安息国更西。传言此物用当地一种奇特的植物果实榨出的油脂混合草木灰、当地出产的具有特殊香味的鲜花油膏等制作而成?，比胰子皂更能去除油腻污垢，还会?滋润肌肤，让皮肤散发淡雅清